Consultation publique sur un projet de décret portant application de l’article L. 121-6 du code forestier et instaurant un régime d’aides au renouvellement forestier
Consultation du 08/08/2026 au 31/08/2026 - 8427 contributions
Depuis 2021, trois dispositifs d’aide successifs ont été mis en place dans le cadre de France Relance, France 2030 et France Nation Verte, afin d’accompagner les propriétaires forestiers publics et privés dans l’adaptation de leur forêt au changement climatique. Cet investissement permet aussi d’en atténuer les effets par l’installation de peuplements forestiers sains et productifs, aptes à séquestrer du carbone retiré de l’atmosphère grâce à la photosynthèse. Ces trois dispositifs ciblent les peuplements sinistrés, vulnérables au changement climatique ou à faible potentiel de production de bois d’œuvre (sciages). Ils permettent l’attribution d’un soutien financier pour la réalisation d’une large palette de travaux de plantation, en plein ou par enrichissement, de régénération naturelle, de sélection de tiges d’avenir et de réduction de densité. Par les cahiers des charges successifs, des améliorations continues ont déjà été prises en compte, notamment pour ajouter des critères environnementaux structurants, tels que diagnostics climatiques, sol et des seuils de diversification des essences.
La base juridique du dispositif d’aide au renouvellement France Nation Verte était constituée du décret n° 2025-401 du 2 mai 2025 portant application de l’article L. 121-6 du code forestier. Suite à un recours en excès de pouvoir, ce décret a été annulé par le Conseil d’état en date du 15 juillet 2026 en raison de l’absence de procédure de consultation du public au titre du code de l’environnement. Les services déconcentrés de l’Etat ont en conséquence arrêté la contractualisation des aides de ce dispositif depuis cette date.
Alors qu’une partie des dossiers déposés sur la base de ce décret ont déjà été instruits par les services de l’administration forestière de l’Etat, les projets de décret et d’arrêté soumis à la consultation du public ont pour objet de redonner une base juridique au dispositif d’aide au renouvellement forestier, les dispositions prévues étant identiques à celles publiées en 2025 pour tous les dossiers déjà déposés avant le 10 juin 2026.
La période de consultation est ouverte du 8 au 31 août 2026 inclus.
Les observations peuvent être déposées via un formulaire en ligne accessible sur le site du ministère de la Transition écologique, de la Biodiversité et des Négociations internationales sur le climat et la nature : https://www.consultations-publiques.developpement-durable.gouv.fr/
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Commentaires
Avis défavorable au projet de décret portant application de l’article L. 121-6 du code forestier et instaurant un régime d’aides au renouvellement forestier
Je souhaite exprimer un avis défavorable à ce projet de décret dans sa rédaction actuelle.
Le renouvellement des forêts est évidemment nécessaire, notamment face au vieillissement de certains peuplements et aux conséquences du changement climatique. Toutefois, je considère que les aides publiques destinées au renouvellement forestier doivent avant tout permettre de construire des forêts plus résilientes, diversifiées et capables de remplir durablement leurs fonctions écologiques, économiques et sociales.
Or, je regrette que le projet ne semble pas placer suffisamment au cœur du dispositif la diversification des essences, la préservation de la biodiversité, la protection des sols et de la ressource en eau ainsi que la capacité des peuplements à s’adapter aux évolutions climatiques futures.
Le renouvellement d’une forêt ne devrait pas être considéré uniquement comme une opération de production ou de remplacement des arbres arrivés à maturité. Une forêt est un écosystème complexe, dont la résilience dépend notamment de la diversité des essences et des âges, de la qualité des sols, de la présence de bois mort et d’habitats favorables à la faune et à la flore.
Je considère donc qu’il serait nécessaire de renforcer considérablement les conditions environnementales d’accès aux aides publiques. Ces aides devraient notamment favoriser les peuplements diversifiés, les essences adaptées aux conditions locales et futures, la régénération naturelle lorsqu’elle est pertinente, ainsi que les pratiques limitant l’appauvrissement et la dégradation des sols.
Il me paraît également essentiel que l’utilisation de fonds publics ne puisse pas contribuer à une gestion forestière qui privilégierait systématiquement la rentabilité à court terme au détriment de la résilience des écosystèmes forestiers à long terme.
L’argent public doit servir à préparer les forêts de demain, et non simplement à reconstituer à l’identique des peuplements vulnérables face aux sécheresses, aux incendies, aux maladies et aux évolutions climatiques.
Je demande donc que le projet de décret soit réexaminé et renforcé afin que l’attribution des aides au renouvellement forestier soit réellement conditionnée à des objectifs ambitieux de gestion durable, de résilience climatique et de préservation de la biodiversité.
En l’état, je considère que ces garanties sont insuffisantes et émets donc un avis défavorable à ce projet de décret.