Projet de décret portant application de l’article 3 de la loi n° 2025-794 du 11 août 2025 visant à lever les contraintes à l’exercice du métier d’agriculteur
Consultation du 08/09/2025 au 29/09/2025 - 1057 contributions
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Consultation du 08/09/2025 au 29/09/2025 - 1057 contributions
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La Confédération Française de l’Aviculture (CFA) représentent notamment les éleveurs de volailles de chair, de poules pondeuses et de palmipèdes à foie gras, concernés par la mise en œuvre de la réglementation relative aux Installations Classées pour la Protection de l’Environnement (ICPE). La CFA salue l’objectif de simplification des procédures administratives ICPE porté par la loi « Contraintes » et souhaite formuler les observations suivantes sur les projets de textes réglementaires relatifs à l’article 3 de la loi « Contraintes », décrets mis en consultation publique du 8 au 29 septembre.
Industrie verte - Décret portant application de l’article 3 de la loi n° 2025-794 du 11 août 2025 visant à lever les contraintes à l’exercice du métier d’agriculteur
• La simplification des modalités de consultation du public, en remplaçant les réunions publiques d’ouverture et de clôture par une permanence du commissaire enquêteur constitue une réelle avancée pour faciliter les démarches sur le terrain. Elle permet d’adapter la procédure aux spécificités des activités d’élevage tout en maintenant le niveau d’exigences environnementales et la participation du public.
• La mise à disposition des informations sur le site internet doit être assurée par les pouvoirs publics afin de garantir la neutralité et la lisibilité des informations, et pour que cette obligation financière ne pèse pas sur les éleveurs. Les élevages, souvent organisés autour de structures familiales, ne peuvent assumer des charges administratives et techniques pensées pour des industries dotées de moyens sans commune mesure.
• Ces dispositions sont déjà applicables car assez précise dans la loi. L’attente de la publication du décret n’est donc pas nécessaire, et il faudrait qu’une instruction rappelant les nouvelles modalités pour les élevages soit rapidement transmise aux services déconcentrés en charge de l’examen des dossiers ICPE.
Seuils ICPE élevages - Décret modifiant la nomenclature des installations classées pour la protection de l’environnement
• Pour les porcs et volailles, le relèvement des seuils d’autorisation aligné sur les seuils européens de la directive relative à l’évaluation des incidences des projets sur l’environnement (EIE) est une mesure positive de simplification pour les élevages. Toutefois, la mise en application en 2030 est beaucoup trop tardive : la CFA demande une entrée en vigueur dès septembre 2026, conformément aux annonces faites lors des débats parlementaires.
• En revanche, le relèvement du seuil d’enregistrement au niveau de la directive IED 2.0 est contre-productif. Concernant les volailles, principalement pour de nombreux élevages de poules pondeuses et de dindes, cette disposition aurait pour effet d’abaisser les seuils existants, créant ainsi une nouvelle surtransposition et contredisant l’objectif de simplification poursuivi par la loi.
Ces observations visent à accompagner la mise en œuvre des décrets dans un esprit de pragmatisme et d’efficacité pour les acteurs du terrain.
L’augmentation des densités en élevages est un facteur d’apparition et d’aggravation d’épizooties, dont les conséquences sont graves dans les structures concentrant des dizaines de milliers d’individus ; la vaccination de cheptels entiers représente un coût important, à la charge du budget de l’Etat déjà mal en point !, sans compter les abattages massifs engendrés par les crises sanitaires répétées, provoquées ou favorisées par l’intensification de l’élevage.
L’agrandissement d’élevages ou l’installation d’élevages, qui n’ont rien à voir avec l’Agriculture ! mais sont de taille industrielle !!!, sans le filtre de la procédure d’autorisation comporte des risques pour l’environnement (pollutions locales de l’eau, de l’air et des sols) et la santé des riverains.
Par ailleurs, favoriser l’agrandissement des exploitations menace le renouvellement des générations en compromettant la transmission des exploitations, dans la mesure où les nouvelles générations d’éleveurs sont davantage concernées par les enjeux de protection de l’environnement.
Ce décret freinera enfin la nécessaire évolution de l’élevage vers des modèles durables, respectueux des animaux, de l’environnement et des éleveurs eux-mêmes. Je réduis déjà ma consommation de viande (bio !) pour favoriser la reprise des structures d’élevage NON INDUSTRIELS pour en assurer la pérennité.