Projet d’arrêté modifiant l’arrêté du 21 février 2024 fixant les conditions et limites dans lesquelles des dérogations aux interdictions de destruction peuvent être accordées par les préfets concernant le loup (Canis lupus)

La présente consultation, fondée sur l’article L. 123-19-1 du code de l’environnement, porte sur un projet d’arrêté modifiant l’arrêté du 21 février 2024 fixant les conditions et limites dans lesquelles des dérogations aux interdictions de destruction peuvent être accordées par les préfets concernant le loup (Canis lupus).

Consultation du 22/12/2024 au 17/01/2025 - 11827 contributions

1. Contexte

L’arrêté du 21 février 2024 fixe les conditions et limites dans lesquelles des dérogations aux interdictions de destruction peuvent être accordées par les préfets concernant le loup (Canis lupus). Il établit à ce titre le cadre d’intervention des opérations de tirs ainsi que les conditions et modalités de mise en œuvre de ces opérations.
Il n’existe dans cet arrêté aucune distinction entre les différents types d’élevages (ovins, caprins, bovins, équins). Or, à la différence des ovins et des caprins, il n’existe pas à ce stade de schéma de protection des troupeaux bovins et équins valide techniquement. Du fait de l’absence d’un référentiel de protection ayant fait ses preuves pour ces troupeaux, est apparu le besoin de définir des dispositions particulières pour les bovins et équins en matière de dérogation aux interdictions de destruction, sans reconnaître pour autant une non-protégeabilité générale pour ces troupeaux.
Dans le cadre des opérations de tir définies par ce même arrêté, la prise en charge de la dépouille après un tir effectif est confiée aux seuls agents de l’OFB. Or, du fait des lieux de mise en œuvre des tirs par les louvetiers, parfois en estive difficilement voire non-accessible en véhicule, durant la nuit, des difficultés sont apparues pour conserver et surveiller la dépouille sur place avant son enlèvement par un agent de l’OFB. Une disposition est ainsi introduite pour accorder aux louvetiers la possibilité d’appuyer l’OFB dans la prise en charge de la dépouille.

2. Présentation du projet d’arrêté

L’arrêté modificatif répond notamment à la nécessité d’apporter un cadre adapté aux exploitations d’élevage comportant un troupeau de bovins ou équins soumises à une pression de prédation, en l’absence de schéma de protection techniquement validé pour ce type d’élevage. Il procède également à une modification permettant aux lieutenants de louveterie réalisant un tir de transporter la dépouille jusqu’à l’OFB. Ainsi :

L’article 5 est modifié pour permettre aux lieutenants de louveterie bénéficiaires d’une autorisation de tirs de transporter, suite à un tir effectif, la dépouille d’un loup afin de la remettre à l’OFB, par dérogation à l’article L. 411-1 du code de l’environnement.

À l’article 6, est introduite la possibilité de fonder une décision préfectorale autorisant un tir de défense d’un troupeau bovin ou équin :
-  d’une part, sur une exploitation dont le troupeau bovin ou équin a subi une prédation dans la dernière année, à condition que l’éleveur ait mis en œuvre des moyens de réduction de la vulnérabilité de son troupeau attestés par le préfet (en matière de mode de conduite, de protection, d’effarouchement) ;
-  et, d’autre part, dans des cas de territoires particuliers soumis à un risque avéré de prédation, sur la base :
• d’une analyse territoriale sur la vulnérabilité des exploitations, validée par le préfet coordonnateur, et portant sur un territoire homogène, tant en termes géographiques qu’en termes de productions et de mode de conduite des exploitations.
• d’une justification au cas par cas, auprès du préfet de département, par les demandeurs, de leur situation au regard de cette analyse et des mesures de réduction de la vulnérabilité de leurs troupeaux mises en œuvre face à la prédation lupine.

En cas de réalisation d’une telle analyse territoriale, est introduite l’obligation pour le préfet de département de réaliser :
- un bilan comportant une analyse des mesures de réduction de la vulnérabilité et, le cas échéant, de protection mises en œuvre ;
- une analyse des tirs de défense autorisés et réalisés dans le territoire concerné ;
- le cas échéant, une mise à jour de l’analyse technico-économique territoriale au regard de l’évolution des modes de production et de conduite du troupeau et de l’évolution des connaissances sur les mesures de réduction de la vulnérabilité et de protection.
L’article est également modifié en son I. pour préciser les bénéficiaires potentiels auxquels une dérogation peut être accordée, et ainsi rectifier une approximation de l’arrêté en vigueur.

L’article 13 est modifié en cohérence avec la modification de l’article 6.

L’article 14 est modifié en cohérence avec la modification de l’article 6, en ajoutant une durée maximale d’un an pour les tirs autorisés en défense des troupeaux bovins et équins, sous réserve de satisfaire les mesures de réduction de vulnérabilité décrites à l’article 6.

La consultation est ouverte du 22 décembre 2024 au 17 janvier 2025 inclus.

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Commentaires

  •  Défavorable bien entendu, non a l’abattage des loups c’est evident., le 16 janvier 2025 à 09h36
    "Les loups, ces prédateurs majestueux longtemps persécutés et repoussés, jouent pourtant un rôle crucial dans nos écosystèmes forestiers européens. Leur présence est bien plus qu’une simple question de conservation." "Le loup, "Resto du Cœur" Naturel " "Régulation des méso prédateurs" "Favorisation de la régénération forestière " "Santé des populations d’herbivores" "Réduction des accidents routiers " Source WWF. Tout est dit
  •  Le loup est légitime dans la chaine alimentaire, le 16 janvier 2025 à 09h36
    Pour ma part je pense qu’il faudrait agir sur une diminution des grands troupeaux avec une aide pour les diviser et prendre l’argent de l’Europe qui sert au remboursement des ovins tués. Par ailleurs nombre de bergers disent sous le manteau que les attaques proviennent de chiens abandonnés et réunis en meute. Accepter que en haut de la chaine alimentaire l’homme est un intrus et on voit bien que les chasseurs sont incapables de maintenir la stabilité sur les sangliers, chevreuils, cerfs… Si les troupeaux sont réduits et bien gardés le loup retournera plus naturellement vers les autres mammifères "sauvages"
  •  Avis défavorable , le 16 janvier 2025 à 09h34
    Avis défavorable, non à l’abattage systématique. Le retour du Loup dans nos forêts malgré la présente condition du climat est une chance inespéré, il y a d’autres solutions plus vertueuses, il faut faire confiance aux associations et éleveurs pour trouver des solutions intelligentes. On sait que les tirs de loup on parfois des répercussions plus négatives que positives sur les élevages.
  •  Avis défavorable, le 16 janvier 2025 à 09h34
    Politique incohérente et à courte vue.
  •  Le loup, le 16 janvier 2025 à 09h33
    Il est indispensable de cesser de vouloir éradiquer le loup car il est indispensable ,dans le biodiversité, pour réguler le nombre d’autres animaux sauvages, comme les sangliers. Peut-être faudrait-il, plutôt inciter les personnes( souvent éleveurs d’ovins) voulant la disparition de cet animal , à renouer avec les méthodes de gardiennage par un berger et des chiens d’accompagnement , de prévoir un enclos solide avec une bergerie pour la nuit…
  •  Totalement opposé au projet d’arrêté modifiant l’arrêté du 21/2/24. ZAvis déposé le 16 01 2025 à 9h30., le 16 janvier 2025 à 09h32
    Fermement opposé à ces nouvelles facilités pout détruire les loups, on n’exige pas des moyens de protection efficaces, et donc il n’y a aucune justification d’abattre les loups. Regardez ce qui se fait à l’étranger, pourquoi pas en France ?
  •  Avis très favorable , le 16 janvier 2025 à 09h31

    La réalité est que le loup fait des massacre dans la nature et dans nos élevages
    Il est dangereux pour l’homme

    Mettez un loup dans un parc avec chevreuil mouton, vache, lapin
    Et vous ferez le constat qu’il ne restera que le loup quelques années après

    A méditer

  •  Avis défavorable aux nouvelles dispositions anti-loups, le 16 janvier 2025 à 09h31
    Je m’oppose fermement aux nouvelles dispositions concernant l’abattage de loups. Selon des études scientifiques (Grente et al., 2020), le nombre d’attaques n’est pas uniquement lié au nombre de loups, mais aussi à une multitude d’autres facteurs. Il ne faut donc pas forcément s’attendre à une relation proportionnelle entre le nombre de loups prélevés et le nombre d’attaques. D’autre part, d’autres moyens existent pour protéger les troupeaux et le loup joue un rôle essentiel dans la régulation des écosystèmes. Dans un contexte d’effondrement de la biodiversité il est primordial de protéger des espèces comme le loup.
  •  Avis défavorable, le 16 janvier 2025 à 09h30
    Je suis complètement défavorable à cet arrêté. Je trouve que l’argument de non protégeabilité des troupeaux est trop facilement brandi pour justifier l’exécution systématique des loups. Hormis la France et l’Allemagne, les autres pays d’Europe n’applique pas ce concept de "non protégeabilité". Pourquoi ne pas s’inspirer de ce qu’ils mettent en place ? Concernant les nouvelles libertés aux louvetiers, je trouve cela très dangereux de leur laisser les "pleins pouvoirs". Il faut que l’OFB puisse contrôler le travail des louvetiers. Il est déjà étonnant de pouvoir tuer une espèce protégée… Il est donc nécessaire de pouvoir s’assurer que cela a été fait en respectant les conditions de mise en œuvre du tir et que le louvetier n’en a tout simplement pas profité pour régler ces comptes avec les loups…
  •  Avis défavorable aux nouvelles dispositions anti-loups, le 16 janvier 2025 à 09h30
    Je m’oppose fermement aux nouvelles dispositions concernant l’abattage de loups. Selon des études scientifiques (Grente et al., 2020), le nombre d’attaques n’est pas uniquement lié au nombre de loups, mais aussi à une multitude d’autres facteurs. Il ne faut donc pas forcément s’attendre à une relation proportionnelle entre le nombre de loups prélevés et le nombre d’attaques. D’autre part, d’autres moyens existent pour protéger les troupeaux et le loup joue un rôle essentiel dans la régulation des écosystèmes. Dans un contexte d’effondrement de la biodiversité il est primordial de protéger des espèces comme le loup.
  •  Avis défavorable, le 16 janvier 2025 à 09h29
    La biodiversité est un équilibre et le loup participe à cet équilibre, en régulant notamment les populations d’herbivores sauvages. Bien qu’il soit regrettable que certains éleveurs pâtissent de sa présence, il parait plus judicieux d’investir dans la protection des troupeaux et la rémunération des agriculteurs que de tirer sur les loups, dont la population est encore fragile !
  •  Non à l’aggravation du problème , le 16 janvier 2025 à 09h29
    Voilà bien une proposition qui fait fi de ce que l’on sait déjà mais qu’on préfère ignorer. Ici comme dans d’autres sujets, c’est le volet prévention qui est abandonné. Par mesures simplement budgétaires, par manque d’initiative ou de courage électoral, cette modification de la loi tend à remettre les clés du camion à celui qui rêve déjà de dépasser la limitation de vitesse. Les initiatives positives existent déjà ailleurs et ce serait un aveu d’ignorance ou de fainéantise de ne pas en tenir compte.
  •  Avis défavorable , le 16 janvier 2025 à 09h28
    Complètement contre en tout lieu et tout point vis-à-vis de ces modifications des en lien avec le loup par les préfets. On sait tous pertinemment que maintenant que son statut d’espèce protégée a été déclassé. C’est laisser la portes ouvertes à l’augmentation des tirs et appels à élimination des individus par les préfets ! Alors que la cohabitation homme-loup se passe à merveille en Italie. Pourquoi dans ce pays ça ne peut pas être le cas !
  •  Le loup doit rester une espèce intégralement protégée., le 16 janvier 2025 à 09h26
    Le loup fait partie de l’écosystème, il assure l’équilibre des espèces animales en tant que grand prédateur. Les tirs de loup sont contre-productifs, ils déstabilisent les meutes et provoquent l’errance des rescapés qui se nourrissent grâce aux proies les plus accessibles, c’est à dire les animaux d’élevage. Les éleveurs doivent composer avec ce nouvel élément dans leur milieu naturel, comme l’ont toujours fait les Italiens, les Espagnols, les Roumains, les Slovènes, etc. Il n’y a qu’en France que le loup fait la Une de la presse locale !!
  •  Avis défavorable le 16 janvier 2025, le 16 janvier 2025 à 09h26
    Il est temps d’apprendre à vivre avec la nature et les animaux.
  •  Avis défavorable !, le 16 janvier 2025 à 09h26
    Je suis bien évidemment contre une telle mesure ! Comment en 2025 peut-on encore se demander si abattre des loups est la bonne solution. Il serait vraiment temps d’évoluer, et d’accompagner les éleveurs pour leur permettre de vivre avec le loup mais pas contre. Quasiment tous les pays où il est présent y arrivent, et même plutôt bien, donc pourquoi pas nous ? Il est plus facile pour des simples d’esprit de sortir le fusil que de trouver de vraies solutions.
  •  Avis très favorable , le 16 janvier 2025 à 09h25

    On a toujours entendu l’histoire du grand méchant loup

    Et jamais le méchant taureau ou le méchant bélier…

    Le loup est nuisible a tout maintient d’un équilibre, car il ne sait pas gérer, il tie par faim, par loisir, par bêtise, il massacre…

  •  Avis DÉFAVORABLE, le 16 janvier 2025 à 09h24
    Laissez ces animaux déjà en danger tranquilles. Votre arrêté n’a pas lieu d’être.
  •  Avis défavorable, le 16 janvier 2025 à 09h22
    Je suis complètement contre. Ce genre de mesure ne va pas régler le problème mais l’empirer. Aucune étude scientifique ne prouve qu’en tuant plus de loups, la prédation sur les troupeaux est réduite. Cela a plutot tendance à faire l’inverse en éclatant des meutes.
  •  Avis très favorable, le 16 janvier 2025 à 09h20
    Vu les populations actuelles de loup, enlever 1 individu ne fera jamais disparaitre la population mais si ce tir peut dissuader la meute de venir se servir au centre équestre du coin ou de guetter les naissances des petits veaux, il faut que ça soit une possibilité offerte aux éleveurs…

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