Projet d’arrêté ministériel modifiant l’arrêté du 8 octobre 2018 fixant les règles générales de détention d’animaux d’espèces non domestiques
Consultation du 11/04/2025 au 03/05/2025 - 3788 contributions
Le projet d’arrêté ministériel soumis à la consultation du public consiste en une mise à jour de la réglementation relative à la détention d’animaux d’espèces non domestiques.
Le ministère de la transition écologique, de la biodiversité, de la forêt, de la mer et de la pêche a travaillé à partir de 2021 à la mise à jour de l’arrêté du 8 octobre 2018 fixant les règles générales de détention d’animaux d’espèces non domestiques afin d’en corriger les coquilles, de le rendre plus lisible et de modifier certaines dispositions dans l’objectif de faciliter sa mise en œuvre. Des groupes de travail ont ainsi été organisés en 2021 afin de recueillir les avis de l’ensemble des parties prenantes sur les modifications à mettre en place.
Ce projet d’arrêté modificatif a reçu un avis favorable, avec des demandes de modifications qui ont été prises en compte, de la part de la Commission Nationale Consultative pour la Faune Sauvage Captive (CNCFSC), en formation d’étude pour la faune sauvage, réunie le 18 septembre 2024. Il a également reçu un avis favorable de la part du Conseil national de la Protection de la Nature (CNPN), réuni le 16 octobre 2024.
La version du projet d’arrêté ministériel prenant en compte les modifications à la suite de ces consultations est celle soumise à la consultation du public. Les modifications les plus notables du projet de texte sont résumées ci-dessous.
I. Modifications en application de la loi n° 2021-1539 visant à lutter contre la maltraitance animale et conforter le lien entre les animaux et les hommes
Il est proposé de modifier le I de l’article 3 de l’arrêté du 8 octobre 2018 pour y préciser que les animaux d’espèces non domestiques détenus dans des établissements itinérants les présentant au public doivent être munis d’un marquage individuel et permanent (2° de l’article 3 de l’arrêté modificatif). Cette modification impose, en application de l’article 7 de l’arrêté, l’identification dans le fichier i-fap (fichier national d’identification de la faune protégée) de tous les animaux d’espèces non domestiques détenus dans des établissements itinérants comme prévu par l’article 46 issu de la loi n° 2021 1539 précitée. Cela n’était que partiellement le cas actuellement (certaines espèces, comme les wallabys, les zèbres, les bisons ou certaines espèces de ratites des établissements itinérants n’étaient pas concernées par cette obligation d’enregistrement dans le fichier i fap).
II. Modifications suite aux retours des acteurs concernés par l’application de l’arrêté du 8 octobre 2018
Un travail de concertation a été mené avec les acteurs concernés par l’application de l’arrêté du 8 octobre 2018. Ont ainsi été consultés :
- l’Association Française des Parcs Zoologiques (AFdPZ) et l’Association Française des Vétérinaires de Parcs Zoologiques (AFVPZ) ;
- le Syndicat National des Vétérinaires d’Exercice Libéral (SNVEL) ;
- les associations reconnues d’éleveurs amateurs et professionnels (Société Herpétologique de Françe (SHF) et les Associations Habilitées à délivrer des Bagues (AHB) dont le Club des Exotiques (CDE), Aviornis, l’Union Ornithologique de France (UOF), la Fédération française d’Ornithologie (FFO), l’Association Nationale des Chasseurs de Gibiers d’Eau (ANCGE), la Fédération française d’aquariologie (FFA)) ;
- les associations investies dans la protection des animaux et la préservation de la biodiversité (One Voice, Code Animal, la Ligue de Protection des Oiseaux (LPO)) ;
- la Fédération Nationale des Chasseurs (FNC), ainsi que l’Association Nationale des Fauconniers et Autoursiers français (ANFA) ;
- les professionnels de la filière animaleries (Syndicat des Professionnels de l’Animal Familier - Prodaf) ;
- les Directions Départementales de Protection des Populations (DD(ETS)PP), l’Office Français de la Biodiversité (OFB), le Bureau du Bien-Être Animal (BBEA) du Ministère de l’Agriculture et de la Souveraineté Alimentaire, et enfin le bureau en charge de la réglementation CITES (commerce international des espèces sauvages) à la Direction de l’eau et de la biodiversité (bureau ET4).
Il ressort de ce travail un ensemble de demandes de corrections, intégrées dans la proposition de modification de l’arrêté.
Le projet d’arrêté modificatif prend aussi en compte les demandes de modifications formulées par la CNCFSC lors de la séance de septembre 2024. On distingue notamment les évolutions suivantes :
- Mise en cohérence avec le règlement CITES : cette modification permet d’autoriser par exception que les animaux nés et élevés en captivité d’espèces inscrites à l’annexe X du règlement n° 865/2006 du 4 mai 2006 soient exonérés de marquage, sauf si ces espèces sont annotées dans cette même annexe. Cette modification ne concerne qu’une vingtaine d’oiseaux mais permet par exemple l’exonération de marquage et d’enregistrement dans le fichier i-fap pour la sarcelle d’été (Anas querquedula) utilisée comme appelant pour la chasse ;
- Possibilité de pluri-marquages des animaux : à condition que les procédés diffèrent des précédents marquages, il devient possible de marquer plusieurs fois un animal conformément aux procédés décrits dans l’annexe 1 et dans le respect des prescriptions du règlement n° 338/97 du 9 décembre 1996, et ce, dans un souci pratique qui facilite le repérage de certaines espèces en parcs zoologiques, mais sans perdre en exigence de traçabilité ;
- Fin de l’obligation d’enregistrement et de marquage pour les animaux destinés à la consommation humaine : cette évolution vise à mettre en conformité la pratique usuelle des éleveurs qui ne marquent ni n’enregistrent les animaux élevés pour la consommation humaine (notamment certains ratites, comme le nandou, qui est une espèce inscrite à l’annexe B du règlement CITES) ;
- Définition des spécimens hybrides : cette nouvelle définition vise à mieux encadrer la détention des spécimens hybrides ;
- Demande de justification de l’origine du spécimen dans le cadre d’une déclaration de détention : cette modification permet de lier la réglementation relative à l’origine des animaux détenus en captivité et celle relative à leur détention, notamment dans le cadre de prélèvement d’animaux dans la nature ;
- Exonération de l’enregistrement dans le fichier i-fap des animaux nés et élevés en captivité en vue de leur réintroduction dans le milieu naturel : cela permet d’éviter d’avoir dans le fichier i-fap des animaux qui ont été relâchés dans la nature.
Ces différentes modifications participent à un gain de lisibilité et de praticité dans la lecture et l’application de cet arrêté. Les avancées proposées s’accompagnent par ailleurs d’un travail de toilettage de certains articles afin de permettre une cohérence de l’arrêté avec le reste du droit positif.
La présente consultation du public est ouverte du 11 avril au 3 mai 2025. Afin de faciliter le traitement des avis exprimés, il est demandé de bien vouloir indiquer l’avis (favorable/favorable sous réserve/défavorable) dans le champ titre.
Commentaires
Avis défavorable au durcissement de l’arrêté du 8 octobre 2018
Nous exprimons un avis défavorable au renforcement en cours de l’arrêté du 8 octobre 2018 relatif à la détention d’animaux d’espèces non domestiques. Ce durcissement présente de nombreuses failles tant sur le plan zootechnique, administratif qu’environnemental, et risque d’entraver inutilement un secteur déjà fortement encadré.
Depuis plusieurs mois, le site de l’I-FAP (Identification de la Faune Protégée) est inopérant. Aucune solution de secours n’a été mise en place. Conséquence : les éleveurs, animaleries et particuliers ne peuvent plus :
• enregistrer leurs animaux identifiés,
• déclarer les changements de propriétaire,
• ni même télécharger des matrices photos sans numéro d’identification.
Ce dysfonctionnement place de fait les professionnels dans l’illégalité, malgré leur bonne volonté à rester en conformité avec la loi. Comment les structures, qui achètent et vendent parfois plusieurs centaines d’animaux par mois, peuvent-elles gérer cette absence totale d’outil légal ?
Encore une fois, l’État se déresponsabilise sans fournir d’alternative, tandis que ce sont les acteurs de terrain qui subissent les conséquences administratives et juridiques.
7. Dérives idéologiques : la pression de l’animalisme politique
Les lois relatives aux animaux ne doivent pas être dictées par la pression d’une idéologie animaliste déconnectée des réalités de terrain. Il serait bien plus pertinent, pour la protection animale, de consulter :
• des vétérinaires,
• des scientifiques spécialisés,
• des éleveurs professionnels, plutôt que des associations dont le but affiché est l’interdiction progressive de toute possession d’animal, qu’il s’agisse de chiens, de chevaux, de reptiles, d’oiseaux ou même de poissons.
Ces mouvements, portés par un anthropomorphisme excessif, génèrent des effets pervers :
• euthanasies dans les parcs animaliers marins suite à la loi Dombreval,
• projet Rewild transformant le zoo de Pont-Scorff en mouroir illégal,
• interdiction des familles d’accueil impliquant des euthanasies massives car pas assez de place ou moyens dans les refuges.
Ils diffusent une propagande alarmiste, basée sur des chiffres biaisés, en ne montrant que la souffrance et jamais les millions d’animaux bien traités par des foyers responsables. Leur discours laisse croire que la maltraitance est la norme, alors qu’elle reste l’exception.
• La maltraitance doit être fermement sanctionnée, mais par :
• des contrôles efficaces,
• des peines lourdes et exécutées, et non par l’interdiction généralisée du commerce ou de la détention d’animaux.
La majorité bienveillante ne doit pas payer pour une minorité maltraitante. La maltraitance existe et ne sera jamais au niveau zéro. Pour autant, les moyens utilisés par les animalistes pour lutter contre cette maltraitance : exagérations, mensonges, vérités déformées, propagande, idées extrêmes dont l’objectif est l’interdiction totale ne résoudront pas le problème. Enfin, cette maltraitance minoritaire qui sera toujours trop importante est un sujet mais qui doit être abordé en connaissance de cause avec des études scientifiques et des experts afin d’optimiser la législation pour lutter efficacement contre les dérives.
L’homme vit avec les animaux depuis toujours. Son amour, sa curiosité, son besoin de comprendre sont inscrits dans ses gènes. Si ce lien est encadré de façon cohérente, transparente et juste, alors l’homme pourra vivre avec les animaux, mais aussi pour les animaux.
Pour aimer un animal, il faut le connaître. Pour le protéger, il faut l’aimer.
Maintenir des animaux en captivité permet de les observer, les comprendre, les respecter. Cette proximité sensibilise les humains, renforce leur empathie et favorise la volonté de protéger les animaux… ici comme ailleurs dans le monde.
- L’arrêté vise à rendre impossible la régularisation de la détention d’espèces non domestiques tels que les sangliers lorsque ces derniers ont été recueillis par des particuliers (article 16)
- L’arrêté autorise, sans formalité ni formation, la détention de petits carnivores sauvages et de nouvelles espèces exotiques
- L’arrêté autorise l’élevage en captivité d’animaux sauvages destinés à la consommation humaine sans les soumettre à l’obligation d’identification pourtant imposée aux autres espèces sauvages et aux autres animaux d’élevage
- L’arrêté n’interdit pas la reproduction volontaire d’espèces non domestiques avec des espèces domestiques
Cet arrêté sera des Souffrances, mortalité animale, trafic d’espèces protégées et c’est inacceptable !
AVIS DEFAVORABLE
Encore une fois des améliorations sont proposées et d’autres sont détricotées.
Quel est le but de cette manoeuvre ? A qui cherche-t-on à faire plaisir ?
Je suis tout à fait d’accord avec l’analyse de 30 Millions d’Amis.
Mais les lobbying sont puissants et ils interviennent toujours au meilleur de leurs intérêts et non pas dans l’intérêt du monde animal
Bien que certaines révisions proposées de la législation sur la détention d’animaux non domestiques en France présentent des avancées, elles soulèvent plusieurs préoccupations.
L’association Code Animal formule des propositions pour améliorer l’arrêté ministériel modifiant celui du 8 octobre 2018.
Parmi les points principaux :
• Liste positive des espèces : La réglementation actuelle manque de clarté, permettant la détention d’espèces non mentionnées sans contrôle, ce qui pose des risques écologiques et sanitaires.
• Dérogation à l’identification pour certains animaux : L’absence d’identification pour des animaux destinés à la consommation humaine, à l’annexe X du règlement (CE) n° 865/2006 ou à la réintroduction/relâcher (?) fragilise la traçabilité et la prévention des maladies.
• Identification par photographie : Cette méthode, insuffisante pour garantir la traçabilité, devrait être complétée par des systèmes sécurisés et permanents.
• Article 16 : Code Animal soutient une dérogation strictement encadrée pour le sauvetage d’animaux.
• Espèces de rapaces pour la chasse au vol : L’ajout de certaines espèces n’est pas justifié écologiquement et pose un risque pour les écosystèmes locaux.
• Détention de Dendrobates tinctorius sans formalité : Permettre la détention de ces animaux sans encadrement crée des risques de maltraitance et de favorisation de trafic faunique.
• Carnivores de moins de 6 kg : Le renforcement des conditions de détention est nécessaire pour ces animaux trop facilement accessibles.
• Serpents venimeux : La dérogation permettant une identification par photographie est dangereuse pour la traçabilité et pourrait encourager le trafic illégal.
• Fourmis exotiques : Code Animal s’inquiète de l’ajout d’espèces d’invertébrés exotiques sans encadrement suffisant dans les catégories « autres », ce qui expose à des risques écologiques et sanitaires majeurs.
Code Animal plaide pour des révisions plus strictes afin d’assurer la sécurité publique, la protection de la biodiversité et une régulation plus efficace de la faune captive. Nous restons à la disposition du Gouvernement afin de collaborer plus précisément sur ces points.
Bonjour,
Je vous conseille d’être particulièrement à l’écoute des associations de la protection animale qui connaissent les animaux.ÉCOUTEZ LES !!
S’IL VOUS PLAÎT.
La dignité de toutes vies sur terre.
Je vous en remercie d’avance.
- Ne pas autoriser, sans formalité ni formation, la détention de petits carnivores sauvages et de nouvelles espèces exotiques
- Soumettre à l’obligation d’identification l’élevage en captivité d’animaux sauvages destinés à la consommation humaine comme imposée aux autres espèces sauvages et aux autres animaux d’élevage
- interdire la reproduction volontaire d’espèces non domestiques avec des espèces domestiques (hybridation effet de mode)