Projet de décret fixant les règles et procédures applicables à la destruction de haies
Consultation du 25/11/2025 au 16/12/2025 - 12022 contributions
Ce projet de décret est pris en application de la loi n°2025-268 du 24 mars 2025 d’orientation pour la souveraineté alimentaire et le renouvellement des générations futures (dite loi « OSARGA »). L’article 37 de cette loi a introduit dans le code de l’environnement un dispositif de protection et de gestion durable des haies codifié aux articles L. 412-21 à L. 412-27.
Afin de renforcer la préservation des haies et de maintenir le linéaire planté, l’objectif de ce dispositif est de simplifier et unifier les procédures administratives applicables aux projets de destruction de haies, en créant une déclaration unique préalable (ou, le cas échéant, une autorisation unique), avec une compensation systématique et au moins équivalente.
Commentaires
Avis défavorable
1. C’est une Définition qui Facilite la Destruction il faut
Abandonner la notion de "trouées" dans le calcul du linéaire de haie.
Objectif : Rendre l’application de la réglementation sur les espèces protégées plus pertinente et assurer une vraie compensation de l’intégralité de l’espace dédié à la haie.
Prendre en compte le cumul des destructions de haies.
Cible : Empêcher le contournement des seuils réglementaires par le découpage des projets dans le temps ou la simultanéité de petits projets de destruction.
2. Ne Pas Baser la Réglementation sur une Cartographie Automatique Erronée
Rôle de la cartographie semi-automatique : Elle doit rester un outil d’Observatoire (suivi global, statistiques, orientations politiques) et de connaissance des haies, et non un outil de contrôle ou de base pour l’instruction des dossiers de destruction.
Priorité au terrain : L’instruction des demandes doit être basée sur l’accompagnement des agriculteurs par un technicien et la construction d’un dossier complet basé sur le terrain.
Adaptation : La cartographie doit être alimentée par des données régionales et s’appuyer sur les progrès techniques pour plus de précision dans les régions complexes (haies basses, enfrichement, sylvopastoralisme).
3. Application de la Séquence Éviter-Réduire-Compenser (ERC) via l’Accompagnement
Agréer et lister les techniciens : Appliquer la loi d’orientation agricole en prévoyant un agrément de techniciens et l’obligation pour l’Administration de fournir cette liste aux demandeurs.
Renforcer le dossier : Intégrer explicitement un volet "Éviter" et "Réduire" dans le dossier de demande, ainsi que des exigences strictes sur la qualité de la compensation.
4. Application Rigoureuse de la Réglementation Espèces Protégées
Transparence et Expertise : Transmettre tous les dossiers de destruction de haie au CSRPN (Conseil Scientifique Régional du Patrimoine Naturel) pour information, et lui permettre de s’autosaisir afin de garantir expertise et transparence.
Validation des critères : Prouver la validité scientifique et la fiabilité des critères (connectivité, typologie, zonage).
Utilisation d’outils écologiques : Rendre obligatoire l’utilisation de l’outil en écologie des paysages de l’INRAE, "le Grain bocager", pour analyser l’impact des destructions sur les habitats et les corridors écologiques.
Supprimer les seuils : Supprimer tout seuil de linéaire en dessous duquel la réglementation espèces protégées ne s’appliquerait pas.