Projet de décret fixant les règles et procédures applicables à la destruction de haies
Consultation du 25/11/2025 au 16/12/2025 - 12022 contributions
Ce projet de décret est pris en application de la loi n°2025-268 du 24 mars 2025 d’orientation pour la souveraineté alimentaire et le renouvellement des générations futures (dite loi « OSARGA »). L’article 37 de cette loi a introduit dans le code de l’environnement un dispositif de protection et de gestion durable des haies codifié aux articles L. 412-21 à L. 412-27.
Afin de renforcer la préservation des haies et de maintenir le linéaire planté, l’objectif de ce dispositif est de simplifier et unifier les procédures administratives applicables aux projets de destruction de haies, en créant une déclaration unique préalable (ou, le cas échéant, une autorisation unique), avec une compensation systématique et au moins équivalente.
Commentaires
Je m’oppose fermement à ce projet de décret, qui va à l’encontre de l’objectif affiché et aussi complètement à rebours du Plan pour la Haie, conçu pour préserver le bocage, compte tenu de son importance écologique majeure. Ce décret ne cherchera pas à dissuader les destructions, mais aboutira à les faciliter sous prétexte de simplifier le processus et en orientant le demandeur vers une compensation.
La plantation de nouvelles haies ne pourra compenser avant longtemps la présence d’une haie ancienne arrachée, et ne peut être considérée comme une compensation effective dans la plupart des cas. Les options « éviter » et « réduire » doivent comme c’est la règle être mises en avant.
Le CNDP a donné un avis défavorable, alors que la tendance à arracher des haies persiste à un rythme plus rapide qu’on n’en plante, malgré les intentions affichées par le Plan pour la Haie.
Outre cette logique globale défavorable, le projet de décret pose problème sur différents aspects techniques :
• Les trouées ne doivent pas être exclues de la mesure, l’ensemble de l’espace dédié à la haie fait partie du même unité écologique et doit être pris en compte
• La cartographie automatisée ne peut servir de base à l’instruction des dossiers, compte tenu du taux d’erreurs observé - et une automatisation du traitement des dossiers est absolument à éviter.
• Les cumuls de projets doivent être intégrés (destructions par parties ou demandes en parallèle) pour éviter un grignotage permanent
• La réglementation « espèces protégées » doit être appliquée dans tous les dossiers, avec une véritable caractérisation des destructions d’espèces encourues. Les dossiers doivent être examinés par le CSRPN
• L’administration doit comme le prévoit la LOA communiquer aux demandeurs la liste des techniciens agréés sur le sujet.
- poser un principe d’interdiction de destruction des haies, avec dérogations strictement encadrées ;
- abandonner la simple compensation linéaire au profit d’une véritable équivalence écologique ;
- renforcer, et non affaiblir, le rôle des protections espèces et des autres régimes environnementaux. En l’état, ce projet de décret organise et banalise la destruction des haies sous couvert de simplification et de compensation, et doit donc être profondément revu ou retiré.