Projet de décret fixant les règles et procédures applicables à la destruction de haies
Consultation du 25/11/2025 au 16/12/2025 - 12022 contributions
Ce projet de décret est pris en application de la loi n°2025-268 du 24 mars 2025 d’orientation pour la souveraineté alimentaire et le renouvellement des générations futures (dite loi « OSARGA »). L’article 37 de cette loi a introduit dans le code de l’environnement un dispositif de protection et de gestion durable des haies codifié aux articles L. 412-21 à L. 412-27.
Afin de renforcer la préservation des haies et de maintenir le linéaire planté, l’objectif de ce dispositif est de simplifier et unifier les procédures administratives applicables aux projets de destruction de haies, en créant une déclaration unique préalable (ou, le cas échéant, une autorisation unique), avec une compensation systématique et au moins équivalente.
Commentaires
Bien conçu, ce Guichet Unique pourrait améliorer l’application des réglementations qui protègent les haies et sécuriser les demandeurs.
Cependant, dans sa version actuelle, le texte présente de nombreux points de vigilance et pourrait conduire à une augmentation significative des destructions de haies, pourtant indispensables à la biodiversité, au paysage et au bon fonctionnement des écosystèmes agricoles.
Pourquoi ce projet de décret inquiète-t-il ?
Plusieurs éléments problématiques ont été identifiés :
- Un traitement automatisé des demandes, augmentant le risque d’erreurs et facilitant les destructions.
- Une définition et une cartographie contestées, risquant d’exclure 20 à 40 % des haies du cadre de protection.
- Une application incomplète de la séquence “Éviter – Réduire – Compenser“, réduisant les garanties environnementales.
- L’absence d’accompagnement technique des agriculteurs, pourtant crucial pour une gestion durable.
- Des incertitudes concernant la protection des espèces, alors que les haies abritent une faune essentielle.
Je refuse la définition administrative excluant les trouées >5 m → Rétablir la définition issue de la loi.
Je refuse l’utilisation de la cartographie automatique pour instruire les demandes → Elle doit rester un outil d’observation, non de décision.
Je demande l’ntégration explicite de la séquence "Éviter – Réduire – Compenser" → Et de rendre obligatoire l’accompagnement par un technicien agréé (prévu par la loi mais absent du décret).
Je demande de supprimer les seuils de linéaire concernant les espèces protégées → Et mobiliser les outils scientifiques robustes (ex : Grain Bocager – INRAE).
Je demande de clarifier les responsabilités juridiques et les obligations bailleur/preneur → Point totalement absent aujourd’hui.
Je demande de mieux encadrer les compensations → qualité écologique, localisation, connectivité.
Ce décret entrainerait un risque accru de destructions, contraire au Pacte Haies et aux objectifs nationaux
Le décret, en l’état, est en contradiction avec les objectifs publics affichés :
Plan biodiversité, objectif : zéro perte nette ;
Stratégie nationale biodiversité 2030 ;
Pacte Haies (2023), qui vise un gain net de 50 000 km de haies ;
engagements climatiques de la France.
Les haies constituent un puits de carbone important, scientifiquement reconnu. Leur destruction massive irait à l’encontre des engagements internationaux de la France (Accord de Paris, Stratégie biodiversité UE 2030).