Projet d’arrêté encadrant la chasse du fuligule milouin pour la saison cynégétique 2026-2027
Consultation du 30/07/2026 au 19/08/2026 - 4682 contributions
Contexte
Dans le cadre de sa politique de protection de la biodiversité et en application de la directive 2009/147/CE relative à la conservation des oiseaux sauvages, la France poursuit l’adaptation de ses règles de chasse aux exigences de conservation fixées à l’échelle européenne. Ces ajustements répondent aux recommandations formulées par la Commission européenne et les groupes d’expertise associés, notamment le groupe NADEG (Nature Directives Expert Group), chargé du suivi de la mise en œuvre des directives "Oiseaux" et "Habitats".
Le 3 novembre 2024, la Commission européenne a rappelé la nécessité de renforcer les mesures de protection de plusieurs espèces d’oiseaux en mauvais état de conservation, recommandant la suspension ou la forte limitation de leur chasse, notamment dans les États membres, dont la France. En réponse, les autorités françaises ont engagé une révision de leurs dispositifs réglementaires.
Parmi les espèces concernées figure le fuligule milouin (Aythya ferina), dont l’état de conservation demeure préoccupant au niveau européen. Dans ce contexte, les autorités françaises ont décidé de soumettre sa chasse à un encadrement renforcé, fondé sur une approche de gestion adaptative visant à concilier les usages cynégétiques avec les impératifs de conservation de la faune sauvage. Après une première année sous ce statut, la chasse au fuligule milouin est reconduite pour la saison de chasse 2026-2027.
Présentation du contenu de l’arrêté
L’arrêté vise à encadrer, pour la deuxième année consécutive et pour la saison cynégétique 2026-2027, la chasse du fuligule milouin en France métropolitaine. Il s’inscrit dans une démarche de gestion adaptative, combinant encadrement strict des prélèvements, suivi en temps réel et évaluation scientifique des données collectées.
Un quota annuel de 5000 prélèvements est fixé pour le fuligule milouin, sur l’ensemble du territoire métropolitain, afin de limiter l’impact de la chasse sur la dynamique de population de l’espèce. Dans son avis consultatif du 17 juillet 2026, le CEGA (Comité d’experts sur la gestion adaptative) recommande l’importance de préserver les femelles de l’espèce, contribuant principalement à la dynamique démographique et au rétablissement de l’état de conservation du fuligule milouin. L’arrêté prévoit que le prélèvement des mâles doit être privilégié.
Afin d’assurer un suivi rigoureux des prélèvements, l’arrêté dispose l’obligation pour chaque chasseur de déclarer tout individu de fuligule milouin prélevé via l’application mobile « ChassAdapt », développée par la fédération nationale des chasseurs. Cette déclaration en temps réel constitue une condition de légalité du prélèvement. Un système de contrôle, reposant sur l’application « ChassControl » et accessible aux agents assermentés, est également mis en place pour garantir la fiabilité des données transmises. L’arrêté prévoit également un dispositif de suspension automatique de la chasse dès que le quota fixé est atteint. L’Office français de la biodiversité (OFB) en informe immédiatement les autorités concernées et la fédération nationale des chasseurs, qui a la responsabilité d’avertir les chasseurs et de désactiver, via l’application, la possibilité de nouvelles déclarations. Tout prélèvement réalisé après ce signalement est constitutif d’une infraction.
Enfin, l’arrêté encadre l’évaluation de la saison de chasse. Avant le 1er avril 2027, la fédération nationale des chasseurs doit transmettre à l’OFB et au ministère en charge de la chasse un bilan consolidé des prélèvements de fuligules milouins, incluant également une analyse des caractéristiques biologiques des oiseaux (âge, sexe). Ces données feront l’objet d’une évaluation scientifique globale, transmise à la Direction de l’eau et de la biodiversité avant le 1er juin 2027, dans une logique de retour d’expérience et d’ajustement des mesures pour les saisons suivantes.
Consultations obligatoires
Le projet d’arrêté, ayant une incidence directe sur l’exercice de la chasse et sur l’environnement, nécessite un examen par le Conseil national de la chasse et de la faune Sauvage conformément à l’article L. 421-1 A du code de l’environnement.
Le Comité d’experts de la gestion adaptative a rendu un avis concernant la chasse du fuligule milouin le 17 juillet 2026. Cet avis est consultable sur le site de la consultation publique.
Il doit également faire l’objet d’une consultation du public en application de l’article L. 123-19-1 du code de l’environnement sur le site dédié aux consultations publiques.
Pour la bonne prise en compte de votre avis veuillez faire apparaitre le mot « favorable » ou « défavorable » dans le titre de votre contribution.
Commentaires
Je rends un avis défavorable à ce projet d’arrêté.
Le Fuligule milouin demeure dans un état de conservation préoccupant à l’échelle européenne. Dans ce contexte, le maintien de sa chasse, même sous la forme d’une gestion adaptative assortie d’un quota, apparaît contraire au principe de précaution et aux objectifs de restauration des populations de cette espèce.
Tout d’abord, les travaux et recommandations des experts scientifiques européens ne soutiennent pas une reprise de la chasse dans les conditions proposées. Ils préconisent au contraire une suspension complète des prélèvements, ou à tout le moins une interdiction stricte du tir des femelles, tant que le rétablissement durable des populations n’est pas démontré.
Par ailleurs, la réduction des prélèvements constitue le levier le plus efficace à court terme pour favoriser la reconstitution de l’espèce. Les modélisations démographiques disponibles montrent qu’un quota nul est le seul scénario garantissant un taux de croissance positif de la population. Dans ces conditions, la fixation d’un quota national de 5 000 oiseaux ne paraît pas compatible avec les objectifs de conservation affichés.
Le projet d’arrêté prévoit que le prélèvement des mâles soit privilégié. Toutefois, cette disposition ne présente aucun caractère contraignant et ne permet pas d’éviter le tir de femelles, dont la survie est pourtant déterminante pour le rétablissement démographique de l’espèce. Une simple recommandation ne saurait constituer une mesure de protection suffisante pour une espèce en mauvais état de conservation.
En outre, les causes profondes du déclin du Fuligule milouin n’ont pas disparu. La dégradation et la disparition des habitats humides se poursuivent, alors même que les experts soulignent l’importance de mesures ambitieuses de restauration et de préservation de ces milieux. Autoriser la chasse sans progrès significatif sur ces enjeux paraît incohérent avec les objectifs de conservation poursuivis.
Je regrette également que le projet d’arrêté ne retienne qu’une partie des conclusions scientifiques disponibles. Il met en avant certains indicateurs favorables, tout en omettant les conditions et réserves exprimées par les experts pour envisager une éventuelle reprise de la chasse.
Enfin, il me semble qu’une espèce classée comme menacée ne devrait pas faire l’objet d’une activité cynégétique. La priorité doit être donnée au rétablissement durable des populations et à l’amélioration de leur état de conservation avant toute réouverture de la chasse.
Pour l’ensemble de ces raisons, je demande que la chasse du Fuligule milouin soit suspendue pour la saison cynégétique 2026-2027 et que les efforts soient concentrés sur la conservation de l’espèce et la restauration de ses habitats.