EAU ET BIODIVERSITÉ
 

Projet d’arrêté portant expérimentation de diverses dispositions en matière de dérogations aux interdictions de destruction pouvant être accordées par les préfets concernant le loup (Canis lupus)

Du 27/05/2019 au 19/06/2019 - 9959 commentaires

L’augmentation de la prédation du loup, en lien avec l’augmentation de la population lupine et de son aire de répartition, ont conduit à mettre en place depuis plusieurs années une politique d’intervention sur la population de loups, pour renforcer la protection des troupeaux.
Le seuil de viabilité démographique du loup, que le PNA « loup et activités d’élevage » a reconnu comme étant de 500 individus, pourrait être atteint dès 2019. Dès lors, des propositions de modification du protocole d’intervention sur la population de loup ont été formulées, visant notamment à intervenir plus efficacement sur les foyers d’attaque.
Le projet d’arrêté soumis à consultation consiste à adapter certaines dispositions de l’arrêté « cadre » et de l’arrêté « plafond », pour une durée limitée à l’année 2019, à titre expérimental. L’évaluation de l’efficacité de cette expérimentation sera confiée au préfet coordonnateur du PNA.

{}
Contexte général

Le loup est une espèce « strictement protégée », inscrite à l’annexe II de la Convention de Berne et aux annexes II et IV la Directive 92/43/CEE dite « Habitats, Faune, Flore ». Toutefois, des dérogations à la protection sont prévues par ces textes pour prévenir les dommages importants aux troupeaux domestiques, à condition qu’il n’existe pas d’autres solutions satisfaisantes et que les opérations ne nuisent pas au maintien du bon état de conservation de la population de loups.

L’augmentation constante de la prédation, en lien avec l’augmentation de la population lupine et de son aire de répartition, ont conduit à mettre en place depuis plusieurs années une politique d’intervention sur la population de loups, pour renforcer la protection des troupeaux lorsque les autres mesures de protection ne suffisent pas à contenir la prédation. Cette politique est intégrée dans le Plan national d’actions (PNA) « loup et activités d’élevage » adopté en février 2018.

Le cadre réglementaire actuel de cette politique est constitué de l’arrêté cadre du 19 février 2018 fixant les conditions et limites dans lesquelles des dérogations aux interdictions de destruction peuvent être accordées par les préfets concernant le loup. Cet arrêté « cadre » est complété par un arrêté « plafond », fixant la formule par laquelle le Préfet coordonnateur détermine le nombre maximum de loups pouvant être détruits chaque année.

Le seuil de viabilité démographique du loup, que le PNA « loup et activités d’élevage » a reconnu comme étant de 500 individus, pourrait être atteint dès 2019. Dès lors, des propositions de modification du protocole d’intervention sur la population de loup ont été formulées, visant notamment à intervenir plus efficacement sur les foyers d’attaque.

L’Office national de la chasse et de la faune sauvage (ONCFS) et le Muséum national d’histoire naturelle (MNHN) ont été sollicités pour étudier l’impact d’une hausse du prélèvement des spécimens de loup, en prenant pour base l’expertise collective scientifique réalisée en 2016. Leur avis, rendu début février, indique que la croissance démographique constatée en 2017 et 2018 autorise une augmentation des prélèvements et préconise de tenir davantage compte du nombre d’attaques que de loups. Le Conseil scientifique Loup a examiné la robustesse scientifique de cet avis et a donné un avis favorable.

Contenu des textes

Le projet d’arrêté soumis à consultation consiste à adapter certaines dispositions de l’arrêté « cadre » et de l’arrêté « plafond », pour une durée limitée à l’année 2019, à titre expérimental. L’évaluation de l’efficacité de cette expérimentation sera confiée au préfet coordonnateur du PNA.

1°) Les adaptations de l’arrêté « cadre » sont les suivantes :
- En cohérence avec le droit de défense permanent des troupeaux, seuls les arrêtés préfectoraux ordonnant des tirs de prélèvements simples ou renforcés sont suspendus automatiquement pendant vingt-quatre heures après chaque destruction ou blessure de loup quand le plafond minoré de 4 spécimens est atteint (article 2).

- Un cercle zéro est créé (article 3 point I) pour les communes qui ont fait l’objet d’un nombre d’attaques supérieur ou égal à 15 par an en moyenne sur la période 2016-2018. Le préfet coordonnateur est chargé d’établir par arrêté la liste de ces communes.

- Une nouvelle catégorie de tirs de défense, dits « de défense mixte » est proposée en cercle 0 et dans les zones difficilement protégeables situées dans certains fronts de colonisation (article 3, point IV). Ce tir pourra comprendre jusqu’à 3 tireurs.

- Une fois atteint le plafond, l’utilisation de dispositifs de repérage utilisant la technologie d’amplification de lumière ou la détection thermique sera réservée au cercle 0 et les zones difficilement protégeables (article 3, point II).

- Les opérations de tirs de défense renforcée sont définies après avis technique de l’ONCFS ou d’un lieutenant de louveterie et non plus en présence de ces agents (article 3, point III).

- Les tirs de prélèvements simples vont être réalisables dès le 1er juillet dans les cercles 0 et dans les zones difficilement protégeables (article 4). Ils pourront aussi être utilisés dès juillet dans les communes en cercle 1 si certaines conditions sont réunies.

- Pour les tirs de prélèvement, les dispositifs de repérage utilisant la technologie d’amplification de lumière ou la détection thermique pourront être utilisés par les chasseurs habilités en l’absence d’un lieutenant de louveterie ou d’un agent de l’ONCFS (article 4 point III).

2°) L’expérimentation sur le projet d’arrêté « plafond » qui définit la modalité de calcul du nombre de loups qui pourront être abattus, repose sur une augmentation du taux de prélèvement, porté à 17% pour 2019, au lieu de 10 % (article 5 point I).

Si le plafond ainsi déterminé était atteint avant le 31 décembre 2019, la possibilité d’aller jusqu’à un taux de 19 % est ouverte, afin de permettre la protection continue des troupeaux, en utilisant des tirs de défense (simple, mixte ou renforcée) ainsi que des tirs de prélèvement simple dans le cercle 0, dans les zones difficilement protégeables et les communes de cercle 1 présentant les caractéristiques exposés au paragraphe précédent.

Consultation obligatoire :
- Le Conseil national de la protection de la nature (CNPN) a été consulté le 25 avril et s’est prononcé défavorablement.
- La consultation du public est ouverte du 27 mai au 19 juin 2019.

En application du dernier alinéa du II. de l’article L.123-19-1 du code de l’environnement, les observations du public pour cette consultation sont rendues accessibles au fur et à mesure de leur réception.

La synthèse des observations émises par le grand public est disponible dans la liste des liens ci-dessous.


Télécharger :

Commentaires
  •  Abattage de loups, par arnac , le 31 juillet 2019 à 18h27

    Je trouve très étrange que la France soit le seul pays qui rencontre un problème avec les loups.
    Je pense que si les bergers étaient avec leurs troupeaux et leurs chiens dans les alpages, comme autrefois, le problème ne se poserait pas avec cette ampleur.
    De tous temps, les pastoraux acceptaient le fait que le loup ou l’ours prélèvent quelques bêtes, et en ces temps, ils n’étaient pas indemnisés.
    J’aimerais que les dits "bergers" pleurent aussi sur leurs bêtes lorsqu’ils les chargent dans les camions de l’abattoir où les pauvres moutons mourront dans des conditions bien plus atroces que l’égorgement par un loup.
    Autrefois, les éleveurs aimaient et respectaient leur bétail maintenant ce n’est plus pour eux que de la "matière" assurant leur niveau de vie. C’est bien triste...
    Laissez les loups tranquilles et surveillez aussi les chiens errants...

  •  Projet d’arrêté concernant les loups, par Sanchez Isabelle , le 31 juillet 2019 à 18h27

    Mesdames, messieurs, le loup est un animal protégé. Je pense qu’il existe des solutions autres que la facilité de l’abattage. Pourquoi ne pas consulter des personnes spécialisées (qui gèrent des réserves de loups, entre autre)?

  •  Non au massacre des loups, par Karine , le 31 juillet 2019 à 18h25

    STOP au massacre des loups !

  •  Non au massacre des loups, par Karine , le 31 juillet 2019 à 18h24

    STOP au massacre des loups ! Laissons les tranquilles au lieu de vouloir les éliminer

  •  Projet de dérogation pour la destruction des loups , par Patout Suzanne , le 31 juillet 2019 à 18h13

    Faites comme en Italie, où ils sont plus nombreux que chez nous, sans problèmes ! Laissez vivre les loups !

  •  Loups, par Annick lailler , le 31 juillet 2019 à 18h11

    Il va falloir arrêter de trucider tout ce qui dérange ! Et trouver des solutions adéquates, elles existent ! Le loup a le droit de vivre !STOP STOP AUX TIRS SUR LES LOUPS

  •  REGULATION DU LOUP, par PATUREAU , le 31 juillet 2019 à 18h07

    Le loup est une espèce protégée !!!!

    Laissez le tranquille et protégez le, plutôt que de tirer systématiquement ! Des solutions existent et fonctionnent très bien chez nos voisins.

    Je suis CONTRE le tir des loups. Laissez ce magnifique animal vivre en paix !

    C’est insupportable ce pays où on tire sur tout ce qui bouge !!!

  •  régulation du loup, par Jehan BASILIEN , le 31 juillet 2019 à 18h02

    N’en déplaise aux bobos et autres pseudo-écolos qui prennent position sur ce sujet depuis leur canapé, le loup est un prédateur redoutable. Je trouve que cet animal est superbe et qu’il a toute sa place dans la nature. Mais quand sa densité devient telle qu’il menace gravement la sécurité des troupeaux et l’équilibre économique de l’activité de certains éleveurs -sans compter le traumatisme engendré par une attaque et le désespoir de voir des années de soins et d’efforts réduites à néant - il est évident que des mesures de régulation doivent être prises. Je suis donc tout à fait favorable à ce projet d’arrêté.

  •  Ils nous imposent le CETA et prétendent vouloir protéger les agriculteurs ah !ah !, par Leroy d'auderic , le 31 juillet 2019 à 17h59

    Ce ne sont pas les loups qui sont responsables des problèmes de l’agriculture,ils ne sont que de faciles boucs émissaires.
    Laissez les vivres en paix et cherchez ailleurs les vraies solutions pour les vraies problèmes mais sûrement plus difficile vu les intérêts supérieurs que d’abattre lâchement les loups qui comme nous n’essayent que de survivre dans ce monde qui ne tourne plus rond.
    NON AU MASSACRE DES LOUPS

  •  NON à l’abbatage du loup, par FCOLLINS , le 31 juillet 2019 à 17h53

    Le loup est une espèce protégée, alors protégeons le au lieu de l’abattre !
    Il est fait mention du seuil de viabilité démographique, fixé à 500 individus. A peine l’espèce a-t-elle dépassé ce seuil que vite on s’empresse d’aller la décimer.
    Mais il y a un autre seuil, le seuil de viabilité génétique, cad l’aptitude à s’adapter à des conditions d’environnement changeantes à l’échelle des temps évolutifs. Et cette viabilité nécessite environ 2500 individus sexuellement matures. On en est loin !
    Donc protégeons les loups, aidons les bergers à s’équiper de chiens patous,d’enclos mobiles, ... pour leur permettre de protéger leurs troupeaux. D’ailleurs il y a pas mal de bergers, les vrais, ceux qui sont avec leur troupeau H24, qui sont pour la présence du loup. Donnons leur la parole, écoutons-les sur leur expérience. Faisons quelque chose d’intelligent et pas de bêtement destructeur !

  •  chassadapt, par nirrep , le 31 juillet 2019 à 17h50

    OUI, à la régulation par plan de chasse zoné des loups et autres espèces déprédatrices, le nouvel approche par adaptation continue des prélèvements, ou protection des espèces, suivant le nombre, la prédation, ou leur équilibre quantitatif doit permettre un partage raisonné Homme/nature/évènements, les chasseurs paient les dégâts gibiers que les officines "écologistes", largement subventionnées par l’état, paient les dégâts causés par les animaux protégés !!

  •  Contre l’abattage des loups, par Alphaville , le 31 juillet 2019 à 17h49

    Cette décision d’abattage repose sur une évaluation partiale de la population de loups. Il n’est pas prouvé par ailleurs que toutes les autres solutions de défense des troupeaux aient été mises en oeuvre. Enfin la compensation des pertes fait entrer des morts par chiens errants ou autres difficiles à chiffrer. Le tir devrait être limité aux stricts tirs de défense à proximité immédiate des troupeaux ovins, sans système de vision nocturne qui l’apparente au tir aux pigeons immobiles.

  •  projet d’arrêté portant expérimentation des loups, par berg , le 31 juillet 2019 à 17h45

    je suis contre la destruction des loups , ils sont chez eux tout comme nous , ils doivent vivre

  •  Qui est le loup dans cette histoire ?, par Rivière , le 31 juillet 2019 à 17h44

    Bien des contes pour enfants nous décrivent le loup comme un prédateur sournois qui dévore ceux qui l’entourent et qui veut étendre toujours plus loin son territoire. En réalité, c’est le comportement de l’homme qui est dépeint dans ces histoires. Sauf qu’ici, ce n’est pas un conte mais la réalité de notre monde. Les hommes qui veulent empêcher les loups de vivre en liberté son des prédateurs qui n’ont que pour seul objectif de briser ce qui reste de naturel et de sauvage sur notre terre. Reprocher au loup d’être instinctif serait comme reprocher à l’homme d’être capable d’empathie. Alors laissez les loups vivre et qu’ainsi nos enfants puissent contempler un monde où certains êtres peuvent encore évoluer en liberté.

  •  Stop à la Tuerie Animalière, par voulana , le 31 juillet 2019 à 17h40

    Je suis contre la tuerie des Loups, il faut trouver une solution équitable mais il ne faut pas tuer les loups ils ont toujours exister , le monde deviens fou il est temps de dire STOP à tous les massacres d’animaux.

  •  Stop stop stop , par De wismes , le 31 juillet 2019 à 17h37

    Cela suffit d vouloir abattre Les ANIMAUX, cette politique nous en voulons pas, HONTE

  •  Contre l’abattage des loups , par Beziau , le 31 juillet 2019 à 17h36

    Cela suffit ! L’espece humaine grignote année après année le territoire des animaux sauvages ,pourquoi ne sommes nous pas capables de réussir ce que les Italiens réussissent ,ils ont des chiens formés à chasser les loups hors des endroits où vivent les moutons ,brebis ,chèvres etc...et bien sûr sans les tuer ,plutôt que d’inonder le bergers de subventions pour les animaux( tués) ,aidons les à former des chiens ,des vrais bergers et tout ce monde pourra vivre en bonne relation avec les loups qui ont le droit de vivre sur leurs territoires.

  •  Stop , par Jess , le 31 juillet 2019 à 17h33

    Stop au massacre !!

  •  Contre l abattage des loups, par Nath , le 31 juillet 2019 à 17h24

    Ca suffit on les a assez tuer trouvons des solutions pour que tout Le monde cohabite autrefois les bergers gardaient Le troupeau il faut arreter de supprimer les loups Je dis non non a l abattage on a fais assez de mal laissons les vivrent en paix

  •  Stop à la chasse aux loups, par Rabatel , le 31 juillet 2019 à 17h23

    Je suis contre toute chasse aux loups alors que les attaques perpétrées contre les troupeaux ne sont pas clairement identifiées comme étant de leur fait.
    Les méthodes utilisées en Italie semblent porter leurs fruits tandis que leur population de loups est supérieure à la notre. Je suis donc pour la promotion et la mise en place de ces mesures.